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做HAZOP分析要有敬畏之心

2021-01-14人已围观

《国家安全监管总局、住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》安监总管三〔2013〕76号，第（三）条，建设单位在建设项目设计合同中应主动要求设计单位对设计进行危险与可操作性（HAZOP）审查，并派遣有生产操作经验的人员参加审查，对HAZOP审查报告进行审核。涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。第（九）条，设计单位应加强对建设项目的安全风险分析,积极应用HAZOP分析等方法进行内部安全设计审查。这个文件发布的时间是2013年，当年国内专业做HAZOP分析的机构还很少，且基本上处于刚起步阶段，所以国家只能要求设计单位自己应用HAZOP分析方法进行内部安全设计审查。
事物都是发展的，《省安监局关于开展重点化工（危险化学品）企业本质安全诊断治理专项行动的通知》（苏安监〔2018〕87号）指出：对涉及重点监管危险化工工艺的生产装置、储存设施自动化控制系统，企业可联合专业机构开展HAZOP等风险分析或对原HAZOP分析报告进行复核，委托设计单位根据风险分析提出的对策措施，完善自动化控制系统并实施治理。该文既强调了HAZOP分析在本质安全诊断治理专项行动中的地位，又给出了HAZOP分析的途径及对分析结果的处理方法，强调了企业与专业机构联合进行HAZOP分析，并由设计单位提出治理方案。这里的“专业机构”指的就是专业做HAZOP分析的工艺安全咨询机构，或叫“专业第三方公司”。
该文件是2018年发布的，国内最早从事HAZOP分析的专业第三方公司经过几年的项目锻炼，已培养了一批HAZOP主席，有些主席离职后自主创业或与人合伙创业开公司又培养了一批新人，老带新，不断裂变，一个新的行业——化工工艺安全咨询行业（主要就是专业做HAZOP分析和SIL评估的这个行业）就这样发展起来了。与时俱进，所以2018年政府发的这个文件就不再建议由设计单位自己做HAZOP分析了，毕竟设计单位自己设计再自己查找自己的设计缺陷和安全漏洞，肯定是不合适的。设计院应该只负责工程设计，风险分析这个专业上的事情，还是交给专业的第三方公司去做才比较好。
术业有专攻，第三方专业公司及专家技术人员就是专门干这个事的，是精于此道，以此为生的，必然潜心钻研，精益求精。他们一般都是学化工出身的，曾在大型石化企业从事一线工艺生产多年，熟悉国内外（GB/AQ/API等）各种安全规范和事故案例，并经过大量项目实践，积累了各类装置关于安全方面的好的技术措施、管理方法或操作方式。由于他们熟悉HAZOP分析方法，并具备会场把控能力，开分析会时，确实可以引领HAZOP分析小组对各种偏差产生的原因、带来的各种后果及对应的保护措施进行“头脑风暴”式的讨论分析，能帮助企业进一步识别、梳理和降低装置运行风险。
HAZOP、SIL行业在我国目前尚处于发展的初级阶段，政府没有给我们这个行业任何准入资质，应急管理部门和专家检查一般只看危化企业有没有这个报告，对报告的质量重视不够或难以判断报告中的分析情况是否与实际相符。也正因为对HAZOP服务商和服务人员没有什么硬性要求（其实要做好一个项目的HAZOP分析，对服务人员HAZOP主席软性要求很高，人才稀缺），才造成了目前市场上做HAZOP业务的技术服务商很混乱，除了真正的专业第三方公司之外，还有工程设计公司和安全评价公司。市场报价很混乱，一个项目，专业第三方公司假如正常报价在10万左右的，工程设计公司和安全评价公司报价低的可能只有3万元，他们做项目往往没有HAZOP主席去企业主持召开分析会，没有“头脑风暴”这个过程，（原因不仅是为了节省差旅费，更主要的是因为人员没有经验和能力主持HAZOP分析会），借助软件或简单套用表格编制报告，做出来的报告往往和实际情况是脱节的，只是弄了个手续，应付检查而已。
作为技术服务机构（包括工程设计公司和安全评价公司等）的主要负责人或市场经营部门负责人，君子爱财，取之有道。公司挣钱要有底线，不能啥业务的钱都想去挣。对风险分析要有敬畏之心，敬畏生命，做HAZOP的真正目的不是为了应付检查，而是为了帮助客户企业查清风险，最终保护客户工厂人员、财产和声誉。在报价抢单时要扪心自问，自己的或所在的公司有没有能力承担起这个重大的责任？对法律法规要有敬畏之心（虽然目前对做HAZOP本该分析出来的问题而没有分析出来还没有明确的法律责任，但相信以后一定会有，目前有提供虚假证明文件罪）。
作为工艺安全相关的专家技术人员，要找好自己的职业定位，做自己最擅长的事情。工程设计、风险分析、安全评价，三者有关联，但却各有不同的专业学问和经验。只有把全部精力都投入到自己的本职工作上，努力钻研，做到极致，才能为客户创造真正的价值，也才能把自己打造成该领域的真正专家。
近年来，我们欣喜地听一些新建项目业主说，本打算把HAZOP分析、LOPA分析和SIL定级这一块打包给设计单位做的，但设计单位却谢绝了，说还是建议业主找专业机构做HAZOP分析比较好，他们设计单位也想听听专业第三方公司的建议。事实上即使业主把HAZOP分析、LOPA分析和SIL定级这一块打包到工程设计合同中去，越来越多的设计单位也意识到自己做这一块已不合适了，会增加自身设计风险（设计终身负责制），而转向分包给专业的第三方公司去做。这些行业新动向是对HAZOP分析有敬畏之心的体现，是企业之福，是社会之福。
作为危化企业的安全部门负责人或公司主要负责人，在进行HAZOP分析招标比选服务商时，往往会面临质量、价格、关系这三个维度的权衡。很多危化企业厂区内都挂有“安全第一”的标语，但却没有真正落实到决策行动中去。如果把“安全第一”落实到HAZOP分析招标比选中，那么就是把分析报告的质量放在第一位，即能否全面彻底把风险分析清楚作为第一要考虑的事。预测报告的质量主要看HAZOP主席的资历和分析的过程，若某家投标单位没有能力安排一位知识和经验都很丰富的专家到企业主持HAZOP分析“头脑风暴”会，对每张PID图纸，每个有风险的偏差进行引导分析和总结，那么就可以断定这家服务商做出来的报告，质量不可能有保证的。因此即使报价再低，关系再好也是万万不能交给他们做的，否则就是抱侥幸心理，拿企业员工的生命和企业财产做赌注，没有敬畏之心。
企业也不容易，招标比价想选报价低的很正常，但其实考虑价格，企业应综合考虑整体成本，做新建项目HAZOP分析涉及到钱的事有三块：
1、做HAZOP分析和SIL定级报告本身的钱；
2、为力求本质安全，一些设计院往往会过度设计，专业第三方公司做HAZOP，会根据风险大小，帮助企业甄别是否属于过度设计，节省投资费用；
3、HAZOP分析和SIL定级一次做好，优化设计，提高本质安全水平，可避免后期再整改额外多花钱。